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地方金融确认“7+4”监管 行业协会或将走上前台

金融“严监管”的趋势是,取缔非法金融机构,禁止非法金融活动。无论传统金融还是新业态,无论线下金融还是线上金融,都不能脱离有效监管。一般工商企业不得从事或变相从事法定金融业务,从事金融业务不能“无照驾驶”。

李克强在全国金融工作会议上指出,要坚持从我国国情出发推进金融监管体制改革,增强金融监管协调的权威性有效性,强化金融监管的专业性、统一性、穿透性,所有金融业务都要纳入监管,及时有效识别和化解风险。要坚持中央统一规则,压实地方监管责任,加强金融监管问责。

地方层面,地方政府要在坚持金融管理主要是中央事权的前提下,按照中央统一规则,强化属地风险处置责任,各地已成立或筹备成立地方金融监督管理局,将职能向监管转变,并设立地方设议事协调机构,强化监管协调,但目前地方金融监管局执法权仍待落实。

中国社会科学院金融研究所银行研究室主任曾刚表示,未来监管部门的协作会更多,在国务院金融稳定发展委员会的领导下,监管机构不存在重叠,一个金融链条交易过程中可能会有不同的机构参与其中,只管一块容易导致监管套利。例如监管现金贷、影子银行,要把各类交易机构,包括地方交易所包括进去,才能实现全覆盖。

值得注意的是,融资租赁、保理等类金融行业监管主体变更之后,地方行业协会可能将发挥更大的作用。融资租赁、保理等监管方案或于2018年中左右出台,最迟应不超过今年年末。

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